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孩子們參觀“向陽護(hù)未站”并合影。

曾昊明 黃茜 周瑋師

近年來，長沙市開福區(qū)檢察院通過打造專業(yè)化、法治化、制度化的司法保護(hù)機(jī)制，用心編織未成年人健康成長的“關(guān)護(hù)網(wǎng)”，創(chuàng)建的未檢一站式辦案場所“向陽護(hù)未站”，獲最高檢肯定。今年9月，該院榮獲全國“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。

建立未檢機(jī)構(gòu)

不僅“造血”還要“輸血”

2019年以來，該院成立了以檢察長為組長、其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的未檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建了“向陽護(hù)未站”，調(diào)配全院精干力量組建了未檢團(tuán)隊(duì)暨向陽法治巡講團(tuán)，先后培養(yǎng)了全國未檢業(yè)務(wù)能手彭玲、“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)表現(xiàn)突出個(gè)人孫帷韜、全省十佳公訴人賀雨佳、全省公益訴訟辦案能手蔣抗亢等一批優(yōu)秀檢察官，以未檢辦案組的形式，實(shí)施“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案模式，與其他8位法學(xué)研究生共同為轄區(qū)未成年人提供專業(yè)而有溫度的司法服務(wù)。

2020年9月起，檢察長楊贊和13名向陽法治巡講團(tuán)成員兼任轄區(qū)中小學(xué)法治副校長，提供以“預(yù)防性侵與自我保護(hù)”“一般犯罪預(yù)防”“遠(yuǎn)離校園暴力”“預(yù)防毒品犯罪”等為主題的“菜單加定制”式法治服務(wù)。截至目前，共開展線上、線下法治巡講活動(dòng)60余場次，共計(jì)1.5萬余名中小學(xué)生接受法治教育。

“除了‘造血’，我們還要‘輸血’?！睋?jù)楊贊介紹，該院與心理咨詢有限公司、高校法律研究服務(wù)中心、兒童發(fā)展中心等社會(huì)機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)，開展社會(huì)調(diào)查和附條件不起訴幫教工作，還與區(qū)政協(xié)委員、長沙大學(xué)法學(xué)院教授合作開設(shè)青少年法律服務(wù)工作室，共同構(gòu)建合適成年人庫的社會(huì)服務(wù)。

健全機(jī)制

融入社會(huì)治理多元化工作體系

2020年9月，針對(duì)旅館內(nèi)侵害未成年人案件高發(fā)情況，該院和公安機(jī)關(guān)形成合力，在轄區(qū)內(nèi)展開了旅館違法接待未成年人專項(xiàng)行政檢察監(jiān)督行動(dòng)，吹響了湖南省第一聲面向旅館業(yè)的“護(hù)未集結(jié)號(hào)”。

“此次監(jiān)督行動(dòng)源于我院刑事檢察部門對(duì)近3年來未成年人遭受性侵害案件的一次梳理?！迸砹嵴f，超過六成的性侵未成年人案件發(fā)生在旅館。在彭玲的力推下，此次監(jiān)督行動(dòng)共有公安、法院、婦聯(lián)、市場監(jiān)管局等13家單位主動(dòng)參與，成功推動(dòng)相關(guān)案件的預(yù)防被納入?yún)^(qū)平安建設(shè)考核指標(biāo)。

近3年來，該院與各部門協(xié)作辦理監(jiān)護(hù)侵權(quán)案3件，維護(hù)未成年人權(quán)益公益訴訟案件15件，涉未成年人行政檢察監(jiān)督案件48件。該院通過專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)筑牢未檢專業(yè)基礎(chǔ)，建立健全了未檢融入社會(huì)治理的多元化工作體系。

“先走一步、多做一步”

才是“拉一把”的關(guān)鍵

今年3月，孫帷韜針對(duì)3名未成年人毆打同學(xué)并將過程拍攝上傳到學(xué)校QQ群、引發(fā)不良影響的事件展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)3人因長期缺乏家庭關(guān)愛，多次通過偏激行為“求關(guān)注”。孫帷韜與3人多次交心談心，聯(lián)合教育、公安、社區(qū)及社會(huì)組織共同開展親職教育，最終讓事件以調(diào)解的方式圓滿解決。

在一起家庭暴力案中，為讓未成年被害人盡快走出家暴陰影，賀雨佳協(xié)同心理咨詢師為其提供心理疏導(dǎo)，并向區(qū)婦聯(lián)制發(fā)檢察建議書，要求區(qū)婦聯(lián)為被害人代為申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，讓未成年被害人重拾生活勇氣。“對(duì)待未成年人案件，不僅要做好‘臨界預(yù)防’，還要切實(shí)防止后續(xù)‘保護(hù)真空’出現(xiàn)?！辟R雨佳說。該案后來獲評(píng)2020年全國檢察機(jī)關(guān)維護(hù)婦女兒童權(quán)益優(yōu)秀法律文書。

3年來，該院堅(jiān)持案前“先走一步”，對(duì)涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，共不批捕27人、相對(duì)不起訴6人、附條件不起訴20人，對(duì)考驗(yàn)期已結(jié)束的8人作出不起訴決定，其中1人重返校園、7人順利就業(yè);堅(jiān)持案后“多做一步”，精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人308人次，開展親職教育72人次，對(duì)27名未成年人開展司法救助，對(duì)未成年被害人進(jìn)行心理干預(yù)14人次，對(duì)9名被害人給予生活安置、學(xué)業(yè)救助、技能培訓(xùn)，幫助他們走出心理陰影，回歸正常生活。

“心如花木，向陽而生，這是我們創(chuàng)建‘向陽護(hù)未站’的初心，我們將主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)深耕細(xì)作，用法治溫暖守護(hù)好孩子的明天。”楊贊說。

作者：曾昊明 黃茜 周瑋師

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)